本文源自:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，是為全球用戶提供定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)的國(guó)家重要空間基礎(chǔ)設(shè)施。從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將緊緊抓住北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成和開通服務(wù)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展重大需求，以推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為目標(biāo)，提高北斗產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)北斗應(yīng)用深度融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

據(jù)介紹，北斗系統(tǒng)自1994年啟動(dòng)建設(shè)以來，從北斗一號(hào)、二號(hào)到2020年7月北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，歷時(shí)27年。目前，在軌服務(wù)的北斗衛(wèi)星共計(jì)45顆，空間和地面基礎(chǔ)設(shè)施均已形成較為完備的服務(wù)能力，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用初具規(guī)模，海外市場(chǎng)拓展取得積極成效。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，到“十三五”末，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元。

在產(chǎn)品制造和行業(yè)服務(wù)方面，我國(guó)以北斗為核心的導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)活躍，國(guó)產(chǎn)北斗芯片、模塊等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì)總保有量超過10億臺(tái)/套；已有超過790萬輛道路營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用北斗系統(tǒng)，近8000臺(tái)各型號(hào)北斗終端在鐵路領(lǐng)域應(yīng)用推廣，基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)超過10萬臺(tái)/套，醫(yī)療健康、防疫消殺、遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元；在大眾應(yīng)用方面，以智能手機(jī)和智能穿戴式設(shè)備為代表的北斗大眾領(lǐng)域應(yīng)用獲得全面突破，2021年國(guó)內(nèi)智能手機(jī)出貨量中支持北斗的已達(dá)3.24億部，占國(guó)內(nèi)智能手機(jī)總出貨量的94.5%。

此外，在政策法規(guī)方面，我國(guó)目前已出臺(tái)與衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)的政策法規(guī)1000余件。全國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)委會(huì)累計(jì)發(fā)布北斗領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)、專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，有力支撐產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，推動(dòng)北斗規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；完成了國(guó)家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)體系修訂，為今后一段時(shí)期北斗領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供依據(jù)。

對(duì)于如何推動(dòng)“十四五”北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從構(gòu)建和完善“四個(gè)體系”入手，推廣北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓北斗系統(tǒng)更好服務(wù)全球、造福人類。

一是要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。基于北斗應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造龍頭企業(yè)帶動(dòng)牽引、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。結(jié)合北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新信號(hào)體制、新服務(wù)功能，以創(chuàng)新應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)突破，統(tǒng)籌開展北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。初步建成支撐北斗科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、能力評(píng)估體系，組建一批創(chuàng)新能力平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、應(yīng)用創(chuàng)新等能力大幅提升。

二是要構(gòu)建融合應(yīng)用體系。支持和鼓勵(lì)各行業(yè)、各領(lǐng)域圍繞落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)建立完善“行業(yè)+區(qū)域”的北斗應(yīng)用服務(wù)模式，構(gòu)建基于北斗的綜合時(shí)空信息業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)北斗與各類應(yīng)用的深度有機(jī)融合，打造具有中國(guó)特色和國(guó)際水平的新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)北斗在能源交通、自然資源、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、大眾消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升北斗服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，瞄準(zhǔn)綜合性場(chǎng)景應(yīng)用需求，強(qiáng)化北斗應(yīng)用跨行業(yè)、跨區(qū)域整體性布局。

三是要健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)北斗全面應(yīng)用，持續(xù)降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，提升應(yīng)用效能，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與北斗應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制、系統(tǒng)建設(shè)，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收益邊界，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，帶動(dòng)形成一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展，形成完整的泛在定位導(dǎo)航授時(shí)及位置服務(wù)產(chǎn)品體系。

四是要建設(shè)全球服務(wù)體系。提升技術(shù)體系競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)北斗系統(tǒng)與其他空間基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，導(dǎo)航服務(wù)質(zhì)量保障能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。支持北斗應(yīng)用研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、許可等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善北斗全球服務(wù)保障體系。充分發(fā)揮北斗短報(bào)文等特色優(yōu)勢(shì)，面向應(yīng)急搜救、遇險(xiǎn)報(bào)警等需求，建立覆蓋全球的公共應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)，為海內(nèi)外用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。